当前位置:黔南州人大常委会 >> 新闻视窗 >> 领导讲话 >> 浏览文章

在州十四届人大常委会第一次会议上的讲话

作者:佚名  来源:本站原创  日期:2017年04月27日
  • 字体:

认真贯彻省十二次党代会精神努力开创地方

人大工作新局面 

州人大常委会主任  罗毅

(2017年4月27日)

常委会各位组成人员、同志们:

这次会议是州十四届人大常委会召开的第一次会议,在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。会议传达学习了省第十二次党代会精神,听取和审议了州人民政府五项工作报告审议意见办理情况的报告,两个被评议部门工作报告审议意见办理情况的报告,审议通过了州人大常委会2017年工作要点、州十四届人大常委会立法规划和2017年度立法计划,作出关于对州民政局、州环保局开展工作评议的决定,决定任命了新一届州人民政府组成人员,表决通过州十四届人大常委会代表资格审查委员会等。会议期间,常委会各位组成人员精神饱满,认真履职,为本届常委会工作实现良好开局奠定了坚实的基础。

本次会议传达学习了省第十二次党代会精神。省第十二次党代会,是在党的十九大即将召开,全省进入决胜脱贫攻坚、同步全面小康关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会圆满完成了党中央交给的政治任务,选举产生了贵州省出席党的十九大代表和省委、省纪委领导班子,特别是习近平总书记在贵州参选并以全票当选党的十九大代表,这是全省广大党员和各族干部群众的无尚荣光,是对全省各级党组织的极大信任,是对全省各族人民的亲切关怀,充分体现了全省各族干部群众对习近平总书记的衷心爱戴,体现了对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥护,体现了我省风清气正的政治生态。陈敏尔书记代表省委所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,系统总结过去五年的成绩经验,科学谋划未来五年的发展愿景,明确提出了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务,发出了“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来”的动员令和冲锋号。会后,大家还要继续原原本本地学,全面准确地理解和把握会议的精神实质,把省党代会精神贯彻落实到人大依法履职的各个方面,自觉服从服务全州改革发展大局,努力在提供良好法制保障上有新作为,为决胜脱贫攻坚、同步小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新贡献。

按照《监督法》和《黔南州人大常委员会听取和审议州“一府两院”工作报告办法》规定,本次会议听取和审议了州人民政府五个审议意见办理工作情况的报告。从办理工作情况来看,州人民政府高度重视审议意见的办理,逐条逐项、有针对性地进行整改落实,办理工作取得成效。在肯定成绩的同时,大家也指出在财政资金使用效益、化解政府债务风险、代表建议办理落实率、剑江河流域水源保护等方面还存在一些问题和不足,州人民政府及相关部门要继续强化各项措施的落实,加大工作力度,增强办理实效,推动各项工作的深入开展。

对政府部门开展工作评议是人大及其常委会依法履行监督职责的重要形式。这次会议,州科技产权局、州扶贫开发局报告了审议意见的办理情况。从办理情况看,通过工作评议,解决了一些突出问题,促进了部门工作有效有序开展。比如,州科技产权局在积极搭建创业创新平台、加快科技成果转化等方面,州扶贫开发局在积极向上争取资金及项目、加强扶贫队伍建设等方面取得了成效,有力地推动了部门的工作,回应了人民群众的关切。会后,被评议部门还要进一步巩固和深化工作评议成果,对整改不彻底、不到位的问题,要继续认真整改,在抓巩固、防反弹、抓深入、促提高上下功夫,真正让人民群众满意。本次会议还作出了对州民政局、州环保局开展工作评议的决定,希望两个部门认真准备,以积极的态度,务实的工作和良好的业绩接受工作评议。

这次会议通过的州人大常委会2017年工作要点、五年立法规划和2017年度立法计划,是在广泛征求意见的基础上,多次召开会议讨论,数易其稿,报经州委常委会议原则同意后才提交本次常委会审议的。虽然今年是本届常委会履职的第一年,但是常委会自加压力,工作任务不减,确定的各项工作议题,涵盖了脱贫攻坚、经济社会发展、民生改善等各个领域,涉及面广,任务繁重。常委会各位组成人员要集聚智慧,务实高效地把今年常委会的各项工作做好,实现新一届常委会工作“开门红”。

根据法律规定,新一届人民政府选举产生后,应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会依法任命政府组成人员。本次会议任命了31名同志为新一届州政府组成人员,等一会还将举行向宪法宣誓仪式。虽然本次任命的政府组成人员没有新提拔、交流、转岗的,大家都在原岗位上工作了一段时间,但是从刚才计票结果看,所任命的人员都获得满票通过,这充分体现了大家对你们工作的肯定。在此,我代表州十四届人大常委会对被任命的同志表示热烈的祝贺!

本届政府任期的五年,是我州全面建成小康社会,打造民族地区创新发展先行示范区,开启基本现代化建设新征程的关键五年,同志们能在这样一个时期被委以重任,是一种光荣、是一种责任、是一种使命。希望大家一定要以奋发有为的精神状态,时不我待的责任担当,不忘初心,牢记誓言,恪尽职守,真正做到不辱使命,不负重托。借此机会,我向新任命的人员提几点要求:

一是强化担当意识,自觉扛起历史重任。是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在新的任期内,我们担负的历史重任,就是决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来。这是省第十二次党代会确定的奋斗目标,是摆在我们面前的重大任务。具体到黔南来讲,就是要紧紧围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,把实现“三大”目标与省委提出的打造民族地区创新发展先行示范区的要求结合起来,与落实州党代会提出的勇当贵州内陆开放型经济试验区的桥头堡、产业转型升级的排头兵、城乡发展一体化的领头雁、生态文明试验区的先锋队的战略定位结合起来,既在战略上打好持久战,又在战术上打好攻坚战;既要有“功成不必在我”的境界,又要有“功成必须有我”的担当,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感,在各自岗位上交出敢于担当、奋发有为的精彩答卷。

二是强化宗旨意识,自觉把人民群众的冷暖放在心上。要把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,及时解决人民群众、基层一线、企业普遍关注和反映强烈的问题,对富民增收、衣食住行、养老医疗、子女教育等民生短板,高度重视、务实解决,使各项工作更接地气、更加亲民、更得民心。

三是强化法治意识,自觉在民主法治轨道上开展工作。牢固树立法律至上的思想,围绕建设法治政府的目标,熟练掌握与本职工作密切相关的法律法规,提高运用法律管理经济和社会事务的本领,做依法决策、依法管理、依法办事的模范。人大对“一府两院”的监督,是宪法赋予的权力,不仅是一种制约,更是一种支持和促进。政府组成人员要在党的领导下认真履职,在人大及其常委会监督下开展工作,自觉主动地向人大报告工作,严格贯彻执行人大各项决议、决定,认真办理人大代表提出的议案和建议。对于人大常委会在监督中提出的意见和建议,要正确对待,认真落实。

四是强化落实意识,自觉弘扬求真务实的工作作风。实干才能梦想成真。今天接受任命的政府组成部门主要负责人,岗位重要,在全州工作大局中承担着重要的职责使命。要围绕抢占“产业转型升级、区域开发合作、城乡统筹改革、生态文明建设”四个制高点、保障和改善民生、推进文化大发展大繁荣、民主法治建设等重点任务,找准本部门工作定位,履行部门工作职能,从大处着眼,从小处着手,在落细、落小、落实上下功夫,撸起袖子加油干,全力干出经得起实践、历史和人民检验的业绩。

五是强化廉政意识,自觉把党的纪律和规矩挺在前面。要认真履行管党治党主体责任和监督责任,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,做到心中有纪律、凡事讲规矩。要巩固“两学一做”学习教育成果,严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委九项规定,严格遵守党风廉政建设各项规定,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不为一己之私。作为部门领导班子的“一把手”,一言一行都对干部群众起着榜样示范作用,要坚持率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做,带出一支能干事、会干事、不出事的过硬班子和干部队伍。

常委会各位组成人员,以本次会议为标志,新一届人大常委会开启了依法履职的新征程。新起点要有新气象,新班子要有新作为。在此,我向常委会组成人员提几点希望:

一是坚持党的领导,确保人大工作正确的政治方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,我们要深刻认识人民代表大会制度的本质特征和内在优势,毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,始终保持政治定力,确保人大工作正确的政治方向。在人大工作中坚持党的领导,就要讲政治、顾大局、守纪律,切实增强“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在履行立法、监督、决定、任免等职权中,坚决把州委的决策部署贯彻好、落实好,使人大常委会的各项工作始终在党的领导下开展,巩固党的执政地位,保证党领导人民有效治理国家。在坚持党的领导这个重大原则问题上,常委会全体组成人员要头脑清醒,坚定不移,通过履行人大常委会的法定职权,确保州委的主张成为全州人民共同遵循的行为规范和自觉行动,确保州委推荐的人选成为地方国家政权机关的领导人员,坚决维护州委总揽全局的领导核心地位。

二是勇于担当,增强履职意识。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,关系到党的执政地位的巩固,关系到人民当家作主权利的实现,关系到全州经济社会的发展。新一届人大及其常委会任期内,是“十三五”规划实施、决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键时期,州人大及其常委会作为地方国家权力机关,在建设民主法治、服务转型发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”双重身份,肩负的职责更大、使命更神圣。希望常委会全体组成人员强化“有为、有位、有威意识,进一步增强担当尽责、依法履职的责任感、使命感,始终保持奋发有为的精神状态,积极投身人大事业

三是加强理论学习,提高履职能力。人大及其常委会工作的特点是政治性、法律性、程序性、专业性都很强,涉及到经济社会发展的方方面面,要求每一位组成人员都要具备较高的政治素质和业务能力。新进入人大常委会的同志,是人大工作的新兵,面临着适应新岗位、掌握新知识的任务,连任的同志同样面临着适应新形势、研究新问题的挑战。因此,必须把加强学习摆在重要位置,通过理论学习全面掌握人大常委会的职责要求,努力提高依法履职的能力和水平。在学习内容上,既要学习党的基本理论、基本纲领和基本政策,学习民主法治理论、宪法和有关法律法规及人大业务知识,学习经济、科技、文化等方面的知识,又要全面了解全州经济社会发展的基本情况,不断提高理论修养和议事决策能力。在学习方式上,要结合自身特点和工作实际,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求加强自学,尽快适应工作需要。在学习方法上,要坚持知行合一、以知促行,把加强学习与联系工作实际、提升工作水平结合起来,促进人大及其常委会的工作更加具有规律性、创造性、时代性,不断提高常委会依法履职的科学化水平。

四要深入调查研究,增强履职实效。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。常委会组成人员要把调查研究作为依法履职的一项基础性工作,经常深入基层、深入群众、深入实际,围绕州委中心工作和议题计划深入开展调查研究,着眼于全州工作大局,针对脱贫攻坚、生态环境保护、产业转型升级、基础设施建设等事关全局的重大问题进行前瞻性、系统性调研,为州委决策提供参考。要注重增强调查研究的科学性,提出有见解、有深度的意见和建议,为常委会审议相关议题,促进“一府两院”改进工作提供科学依据。

同志们,时代赋予我们使命,人民寄予我们期望。依法做好人大常委会各项工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,奋发有为,努力开创人大工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!